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平凉市科技企业孵化器管理办法

  责任编辑:市wo0907·vip            来源:平凉市wo0907·vip            时间:2019-12-23 09:46

 

             平凉市科技企业孵化器管理办法               

第一章    总 则


  
 第一条   为贯彻落实创新驱动发展战略,营造良好的创新创业氛围,根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中共平凉市委市政府关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》、《平凉市发展众创空间推进大众创新创业实施意见》、《平凉市科技企业孵化器认定和管理办法文件精神,结合我市实际,制定本办法。

    第二条   平凉科技企业孵化器(以下简称孵化器)是由政府投资建立的社会公益性创新创业服务机构,是区域创新体系的重要组成部分。

第三条   孵化器主要功能是以科技型创业企业为服务对象,提供研发、试制、经营的场地和共享设施,提供政策、法律、投融资、企业管理、市场推广和加速成长等方面的培训、辅导与咨询服务,以降低在孵企业创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成长性,培育成功的科技型企业和创业领军人才。

    第四条   孵化器按照政府主导、市场化运作的模式,由平凉市生产力促进中心委托引进企业进行日常运营管理。

第五条   按照“建设孵化基地、完善服务体系、选育重点项目、培育科技企业”的总体目标 ,通过提高服务能力,使孵化器成为服务设施齐全、服务功能完备、规模效益显著、软硬件环境优越的科技企业孵化器,具备申报省级科技企业孵化器的条件,并逐步发展成为国家级科技企业孵化器。

第二章    孵化器管理

第六条   孵化器依照国家、省、市有关规定,享受相关优惠政策扶持。

第七条   鼓励孵化器开展创业培训、咨询和辅导等预孵化服务,建设众创空间,完善企业孵化加速机制,建立全孵化链条的服务体系,提供科技成果转化信息及咨询服务,满足在孵企业不同阶段发展需求。

第八条   孵化器应坚持“众创+入孵+入园”的孵化模式,探索和推动持股孵化及市场化运行机制,提升内生发展能力,鼓励孵化器设立种子资金或孵化资金;建立或完善在孵企业联系制度、毕业企业跟踪制度,延伸服务范围;建立金融担保贷款机制,与银行、投资机构合作,创新面向科技创业企业的金融产品,拓展孵化功能,促进企业的加速成长。

第九条   孵化器要自觉接受平凉市生产力促进中心的监管。积极参加单位组织的宣传推介活动。积极配合上级检查、指导、考核等工作。入孵企业要严格遵守孵化器物业管理办法。

第三章    企业入孵条件

第十条   孵化器在孵企业应当具备下列条件:

1.在孵企业应是科技型创业企业,成立时间一般不超过2年或上年营业收入一般不超过100万元。

2.企业注册地和主要研发、办公场所在孵化器场地内。

3.在孵时限一般不超过3年,特殊情况下可适当延长。

4.属于国家颁布的高新技术领域,符合我国高新技术产业发展政策;从事研究、生产的主营产品应符合我省产业发展要求,项目技术来源明确,知识产权明晰。

5.项目技术先进,与现有技术相比有明显的创新与进步。无大型加工设备,无环境污染的项目。
    6.
具有一定市场发展潜力,预期的经济与社会效益较为显著。
    7.
项目技术负责人熟悉本技术领域的发展,具有实施转化本项目技术的能力。

8.单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积,一般不超过50平方米,特殊情况下可适当增加。

第十一条   被认定的高新技术企业、科技创新型企业优先入驻孵化器。              

第十二条   企业创办人或主办单位可以独资兴办项目,也可以用自己拥有的自有技术、专利、资金与国内外投资者合资,合作兴办项目。

第四章    企业入孵程序

    第十三条   公告。孵化器管理运营机构应在报纸、电视台、网站等媒体向社会发布招孵企业公告。

    第十四条   申请孵化企业(项目)应履行的程序和提交下列材料:
    1.
申请。应载明申请列入孵化基地孵化的愿望及理由、要求的孵化面积和孵化条件等内容的入驻申请书。

    2.考察。由孵化器管理运营机构对拟入孵企业进行实地考察。

    3.审查。经孵化器管理运营机构会同平凉市生产力促进中心业务职能部室审查并备案。
    4.
签约。入驻企业与孵化器管理运营机构签定入孵协议及合同,孵化期限一般为3年。
    5.
申请人应提交以下资料:
  
1)个人创办企业的,应具有证明其身份的证明材料。(包括身份证、国内外的学历证明、学位证书、职称证书、护照、我国驻外使领馆提供的留学人员证明等)和个人简历;其他法人单位创办的应提供法人资格证明。

   2)项目的可行性报告或企业的商业计划书。

   3)项目的技术成果证明资料。

第五章    优惠政策和服务

第十五条   根据入孵企业项目情况提供相应面积场地,孵化期限内房费减免。

     第十六条   入孵企业可享受孵化器提供的优惠政策和服务:

    1.提供的工商、税务、金融信贷等部门的减免优惠政策。

    2.协助办理高新技术企业及高新技术产品申报、注册、科技项目立项、省级科技成果评审推荐及科技项目查新等服务。

    3.提供项目可行性研究分析、融资、营销、生产等管理咨询服务。

4.为企业提供技术顾问培训、科技信息、科技政策、法律法规、企业信息化、项目管理、财务、税收审计等咨询与服务。
    5.
帮助企业申报国家、省、市各类科技计划项目。
    6.
帮助企业进行投资策划、市场开拓、产品宣传、融资及成果转让等活动。
    7.
帮助企业举办人才交流会、举办学术研讨会、科技成果发布会、高新技术产品推介会, 为企业引进和培养人才,拓展技术合作渠道。

第十七条   争取每年从市级科技计划项目安排一定资金,建立“孵化器种子资金”,重点用于扶持在孵企业技术项目及孵化器内部配套设施建设。
   
第十八条   争取市科技、发改、财政等相关行政主管部门积极向国家、省有关部门推荐孵化器内在孵项目,积极争取各项资金扶持,孵化器内企业的科技项目优先列入我市各级各类科计划,择优推荐列入国家和我省各类科技计划并将风险投融资机制引入孵化器。
   
第十九条   鼓励和支持高等院校、科研院所、国有企事业单位的科技人员、专业技术人员专职、兼职受聘于孵化的企业,并从事高新技术及其产品的研究和开发,制订孵化期限内有关引进人才的优惠待遇及事项。
   
第二十条   对孵化器毕业企业落户我市各工业集中区的,争取政府在购置土地、厂房建设和申请银行贷款、资金扶持等方面争取给予优先支持。

第六章    企业毕业条件

    第二十一条   孵化器毕业企业应具备下列条件中的至少两条:

1.具有自主知识产权。

2.连续2年累计营业总收入超过300万元或上年营业总收入超过200万元。

3.高新技术的龙头产品已取得省级以上产品设计(生产)鉴定证书,并按产品行业规定获得生产许可证,产品质量稳定。  

第二十二条   企业孵化3年期满,原则上企业应该办理毕业手续,因故不能毕业的,入驻企业可以书面提出申请缓留一至两年,经孵化器管理运营机构同意并报市生产力促进中心批准后签订缓留期, 缓留期满,即办理有关终止孵化手续。

 第二十三条   企业毕业应由企业或孵化器管理运营机构一方根据企业孵化情况提前向对方提出。企业毕业时,应配合孵化器管理运营机构按照程序办理毕业手续。

                                    第七章     企业退出

 第二十四条   孵化器对具有下列情形之一的企业,可采取强制清退措施:
    1.
孵化合同签订后持续三个月没有实质性经营运作,经孵化器督促仍未开始运作的。
    2.
孵化期届满,经孵化器管理运营机构三次书面形式督促,既未提出续约,也没有给予必要解释的。
    3.
企业缓留期届满,未按规定办理有关终止孵化器手续的。
    4.
拖欠水电暖等费用累计已达三个月,经孵化器管理运营机构两次书面形式催收仍拒绝缴纳的。
    5.
严重违反孵化器的管理规定,或违反国家、省、市有关法律法规,给孵化器造成重大经济或名誉损失的。

6.不服从孵化器的正常管理,被发现有一次酗酒、打牌、赌博、留宿等不良行为的。

7.发生火灾事故一次以上的企业,无条件退出。

8.因产品质量问题被质检及工商行政管理部门查处的。
    9.
孵化器认为需要清退的其他情形。
   
第二十五条   企业退出后,孵化器与企业签订的各项管理服务协议自动解除,终止管理服务关系。

                                   第八章      

第二十六条   本办法对所有入驻企业在入驻期具有约束力,孵化器与入驻企业所签订的其它协议视为本办法组成部分,具有同等的法律效力。
   
第二十七条   孵化器与入驻企业仅为服务与被服务关系。孵化器提供的服务与入驻企业的经营活动没有任何经济或其他法律连带责任。在孵化期间,入驻企业若违法经营或违反本办法及双方签订的协议,孵化器管理运营机构有权提出解除孵化关系,终止合同,并办理有关清退手续,由此造成的经济损失由违反者承担。

第二十八条   本办法由平凉市生产力促进中心负责解释,自20191220日起实施,有效期至20221220日止。

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